¿De qué trata la nueva Ley de Mercados Digitales?

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Finalmente, se aprobó la nueva Ley de Mercados Digitales, la cual, entre otros aspectos, pretende imponer las debidas restricciones respecto a cómo son compartidos los datos de los usuarios, así como busca poner fin a las prácticas abusivas de grandes empresas como Google, Facebook y Apple para impedir el desarrollo de empresas que podrían convertirse en su competencia. ¡A continuación te contaremos más sobre esta nueva ley!

¿Qué es la nueva Ley de Mercados Digitales?

La nueva Ley de Mercados Digitales —o DMA, por sus siglas en inglés— establece una lista de disposiciones aplicables a todas aquellas plataformas que actúen como lo que se conoce como “guardianes de acceso” dentro del sector digital. 

Luego de dos años desde su planteamiento, la ley de Mercados Digitales está a punto de ser aprobada y tiene como objetivo limitar todas las conductas monopólicas de las grandes empresas tecnológicas y que han sido protagonistas de grandes escándalos del mundo digital.

El fin de estos comportamientos significaría una gran oportunidad para que nuevas empresas, sin importar su tamaño, puedan entrar al mercado digital y garantizar una competencia legal que impacte positivamente tanto a los usuarios como a las empresas.

Pero, ¿a quién se pretende frenar con esta nueva ley? Pues, a las big tech que se corresponden a las cinco potencias que provienen de EEUU, es decir, Meta (antes Facebook), Google, Amazon, Microsoft y Apple. Todo su éxito y posicionamiento es gracias a su impacto tanto social como económico, pues son la figura más alta del ecosistema digital.

Los millones de usuarios que se conectan a través de ellas y las ganancias millonarias que perciben es lo que les ha permitido mantenerse dominantes en el mercado, logrando adquirir un gran poder sobre las empresas más pequeñas y desempeñar un papel importante en la vida de los consumidores.

Ante ello, la Comisión Europea, la Unión Europa y los 27 estados que la conforman han decido buscar una alternativa que permita regular el sector digital. En consecuencia, nace esta nueva ley que se corresponde con un paquete de medidas que pretende equilibrar el escenario y puede significar un precedente para otros países que son mayormente dominados por estas grandes empresas.

Y, ¿en qué consiste la Ley de Servicios Digitales?

La Ley de Servicios Digitales, DSA por sus siglas en inglés, es todo el conjunto de normas sobre las obligaciones de los intermediarios y la participación de cuentas de todo el mercado único, de manera que toda la prestación de servicios digitales tengan nuevas oportunidades y ofrezca a sus consumidores una seguridad elevada.

Ante la aplicación de la Ley de Mercados Digitales, se prevé que esta otra ley sea el resultado de la implementación a servicios de intermediación, servicios de almacenamiento de datos, plataformas online de mediano y gran tamaño, es decir, aquellas que llegan al 10% de los 450 millones de europeos.

 

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¿Cuáles empresas serán reguladas?

Las compañías reguladas por la DMA serán aquellas que ofrezcan un “servicio básico de plataforma” y que tengan como capitalización un mínimo de 75.000 millones de euros y cuenten con 45.000 (o más) millones de usuarios activos mensualmente.

Teniendo en cuenta esta descripción, aquellas empresas que cumplan con estas características deberán ser responsables de notificarlo ante la Comisión Europea.

En términos generales, la intención es refrenar la gran influencia y poder de las big tech y así abrir el camino a otros competidores que no son tan grandes, apoyando la existencia de un mercado más igualitario. 

Ahora bien, de no cumplir con estos criterios regulatorios, estas empresas se verán en el riesgo de pagar multas de sumas importantes, basadas en sus ingresos totales anuales.

¿A quiénes impacta esta nueva Ley?

Las obligaciones y prohibiciones que destacan en la nueva Ley de Mercados Digitales estarán abarcando asuntos de competitividad, operación, privacidad, libertad y más, por lo que impactará a los siguientes grupos:

  • Pequeñas empresas o nuevos competidores

Las empresas más pequeñas pertenecientes al sector digital podrán acceder a datos que antes solo gigantes como Amazon y Google podían recopilar en sus operaciones.

  • Grandes empresas o guardianes de acceso

Entre las limitaciones que las grandes potencias del mercado encontrarán en su camino están:

  1. Los gigantes empresariales no podrán dar prioridad a sus productos digitales por encima de los que ofrecen sus competidores más pequeños.
  2. Con relación a la interoperabilidad, los servicios de mensajería de las big tech deberán abrirse y permitir que las empresas más pequeñas que prestan el mismo servicio también interactúen. Esto aplica para empresas como WhatsApp.
  3. La ley regula y limita la compra de empresas más pequeñas, evitando que la historia de compras anteriores se repitan e interfieran con la competencia legal.
  • Consumidores

Esta ley puede ofrecer grandes beneficios a los consumidores de acuerdo a la protección de su privacidad y derechos de libre elección:

  1. Las llamadas “guardianes de acceso” no podrán limitar la desactivación o desinstalación de aplicaciones que estén predeterminadas en sus dispositivos.
  2. Las empresas de la industria no podrán combinar los datos personales de los usuarios y su uso será limitado a la publicidad. Ello protegerá la privacidad de las personas.
  3. Los consumidores tendrán la oportunidad de decidir con total libertad cuál será el navegador o asistente virtual que prefieren.

¿Cómo se verán afectadas las empresas «guardianes de acceso» con la nueva ley?

Los guardianes de acceso asumirán la responsabilidad de comportarse de una forma que garantice un entorno online accesible y justo para todas las empresas y consumidores. Así como deberá estar abierto a la innovación por parte de todos, a través del cumplimiento de las obligaciones puntuales establecidas por el proyecto legislativo.

De acuerdo a la Ley de Mercados Digitales, todas aquellas empresas que son definidas como guardianes de acceso, es decir, todo sistema operativo, redes sociales, mercados en línea, buscadores y redes de publicidad que cumplan con las características anteriormente mencionadas, estarán sujetas a ciertas obligaciones y prohibiciones.

Como consecuencia, deberán asimilar de forma proactiva comportamientos específicos que permitan a los mercados ser más abiertos y disputables. 

Al mismo tiempo, deberán abstenerse de tener comportamientos desleales previamente señalados en la legislación de acuerdo al comportamiento que ha tenido el mercado hasta la fecha, inclusive en temas relacionados con la competencia.

Cuando exista una empresa que aún no disfrute de una posición duradera y arraigada, pero que sea previsible que lo hará en un futuro próximo, le será aplicado un subconjunto de obligaciones que tengan el fin de velar que ese nuevo guardia de acceso en cuestión no logre dicha posición arraigada por medios anti-éticos.

La Ley de Mercados Digitales contempla seriamente la interoperabilidad de los servicios de mensajería

Existe un texto provisional perteneciente a esta Ley que será aplicable a toda empresa que preste servicios como plataforma digital, es decir, que sea un guardián de acceso. 

El primero de estos acuerdos contempla la interoperabilidad de los servicios de mensajería. Esto quiere decir que una vez aplicada la Ley, los servicios de WhatsApp, Facebook Messenger o iMessage deberán abrirse e interoperar tanto entre ellos como con otras plataformas de la misma categoría más pequeñas en caso de que lo necesiten y soliciten.

Otro de los blancos en la mira de esta nueva Ley es que los guardianes de acceso no tendrán permitido combinar los datos personales de sus usuarios si estos provienen de distintas fuentes para utilizarlos para publicidad dirigida si este no muestra su consentimiento explícito.

 

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Los servicios básicos cubiertos por la nueva Ley

Sobre la base del acuerdo final entre los colegisladores, la Ley de Mercados Digitales tendrá sujeta diez servicios básicos propios de plataformas:

  • Motores de búsqueda en línea
  • Servicios de intermediación en línea
  • Servicios de redes sociales online
  • Servicios de computación en la nube
  • Navegadores web
  • Servicios de plataformas e intercambio de vídeos
  • Servicios de comunicaciones interpersonales independientes de la numeración
  • Sistemas operativos
  • Servicios de publicidad
  • Asistentes virtuales

De todos estos diez servicios básicos de plataforma, ocho forman parte de la propuesta inicial que hizo la Comisión Europea y, durante las negociaciones, se añadieron otros dos a la lista que inicialmente se propuso.

La incluso de los servicios navegadores web y asistentes virtuales se justificó a causa de las novedades registradas desde que se sugirió la Ley en diciembre de 2020.

Las prohibiciones y obligaciones que plantea la nueva Ley de Mercados Digitales

Como te hemos estado diciendo, el objetivo que persigue la Ley de Mercados Digitales no es otro más que acabar con el abuso que cometen las grandes empresas tecnológicas y poder dar un lugar igualitario en el mercado a todas aquellas empresas que buscan ofrecer sus servicios y plataformas digitales.

Pero, para lograrlo, es necesario aplicar una serie de obligaciones y prohibiciones que ayuden a evitar que las grandes tecnológicas limiten el desarrollo de otras compañías que se puedan encontrar en una clara desventajas:

ley de mercados digitales

¿Cómo funciona en la práctica la Ley de Mercados Digitales?

Luego de que la nueva Ley entre en rigor, la Comisión Europea valorará si las empresas dedicadas a los servicios básicos de plataforma pueden ser consideradas guardianes de acceso de acuerdo a la Ley de Mercados Digitales. En este sentido, funcionaría del siguiente modo:

  1. Las empresas tendrán que comprobar por sí mismas que alcanzan los umbrales establecidos por la Ley para ser catalogadas como guardianes de acceso. A continuación, deberán brindarle a la Comisión la información al respecto.
  2. Luego, la Comisión designará como guardianes de acceso a todas esas empresas que cumplan con las características establecidas en la Ley y de acuerdo a la información que brindaron las empresas y/o a partir de una investigación del mercado.
  3. En el plazo de seis meses, luego de que la empresa sea definida como guardián, la misma deberá cumplir con las obligaciones y prohibiciones previstas. En caso de haber empresas que aún no disfruten de esta posición, pero se prevea que lo hagan en un futuro próximo, se les aplicarán las obligaciones necesarias y adecuadas para asegurar que la empresa lo logre por medios leales y justos.

¿Qué pasa si las big tech incumplen la Ley?

En caso de que las empresas incumplan con la Ley de los mercados digitales, les será aplicada una multa que podría llegar al 10% del volumen de facturación total mundial durante el ejercicio fiscal anterior, y en caso de una reincidencia, la multa alcanzará el 20%.

Una parte de gran importancia a mencionar es que la nueva Ley está concentrada en eliminar lo que la Unión Europea llama “adquisiciones asesinas”. Para que lo entiendas mejor, te daremos el ejemplo de cuando Meta adquirió empresas como WhatsApp, Instagram e incluso Giphy para así eliminar la competencia, un hecho que la UE no quiere dejar sin atacar.

 

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Se espera que luego de entrar en vigor, la Ley sea revisada cada 3 años para aplicar modificaciones de ser necesarias. Dicho esto, esperamos que nuestro artículo te haya sido de gran ayuda para aprender más sobre la nueva Ley de Mercados Digitales y planifiques cómo tu empresa puede aprovechar esta gran oportunidad. 

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